公司清算和破产审理难点　龙华经济纠纷律师/深圳龙华律师/龙华

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随着最高法院《<公司法>司法解释（三）》的颁布施行，公司设立门槛大大降低，新增企业市场准入标准更为宽松，预计将有越来越多的公司企业，特别是小微企业进入市场。而这亦会令公司破产及强

制清算案件在未来相当长时期内继续保持增长势头。近期，市中院公司清算和破产审判庭经全面调研、深入分析，提前预判未来工作难点：一是破产立法相对滞后，难以适应破产审判中层出不穷的新问

题、新情况;二是破产案件涉及的信访问题复杂繁琐，跨部门协调难度大,易形成维稳隐患;三是破产管理人行业协会缺位，破产管理人缺乏有效监督管理;四是管理人清算档案保管混乱，易引发管理人和

档案管理公司之间的诉讼，严重影响破产案件的审理。
公司清算和破产审判庭审理难点
　　

针对上述工作难点，市中院公司清算和破产审判庭制订如下举措：一是加大调研力度，发挥特区优势，推动破产立法进程。充分利用深圳特区破产案件的丰富资源，针对破产审判中出现的新问题、疑难

问题，集中精干力量深入调研，向上级法院提供有深度、针对性强的调研成果，力促破产法司法解释尽快出台;利用特区立法优势，向市人大及相关部门提出立法建议，由院领导牵头加强与人大的专门沟

通，争取修订出台新的深圳特区破产条例。二是对破产案件中涉及的信访问题分类引导，妥善处理，建立高层次破产维稳协调机制。对破产案件中可能引发维稳问题的信访，分类引导，属于法律问题的

，可通过正常诉讼程序解决的，引导当事人通过诉讼程序依法行权；对不属于涉法涉诉问题的，引导当事人寻求一般信访渠道解决。积极寻求各级党委、上级法院的重视和支持，建立由市委政法委牵头

，法院、公安、工商、税务、海关等部门共同参与的高层次、全方位协调机制，针对破产案件中涉及的非涉法涉诉信访问题，明确权责，协调处理，减轻维稳压力。三是积极推动建立破产管理人行业协

会。探索建立专门的破产管理人行业协会，以对破产管理人实施有效监督，提高其工作效率。争取与相关行业主管部门加强更高层面上的交流沟通，尽快确定破产管理人行业协会主管单位，争取在完善

破产管理人监督管理方面继续走在全国前列。四是推动建立全市统一的破产清算档案保管查询制度。积极相关部门协调，促成建立全市统一的破产清算档案保管部门，统一保管费收费标准。建议对无财

产可供分配或无财产支付破产费用的案件档案，实施免费保管或由政府提供专项补贴，避免出现因无力支付保管费造成的破产档案丢失情况。

广东法迈律师事务所

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